“你買咖啡附帶的是什么吸管？”
“可降解塑料吸管，包裝寫了是PLA(聚乳酸)STRAW?！?/p>
“那杯子呢？”
“冷飲用塑料杯，熱飲用紙杯?！?/p>
跟隨民進(jìn)中央特邀專家調(diào)研組在江西省的幾個(gè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研多日后，《中國(guó)新聞》報(bào)記者一回到市區(qū)就買了一杯咖啡。調(diào)研組的成員之一——民進(jìn)中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作特邀專家、上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)林衛(wèi)青見狀，和記者展開了這段一問(wèn)一答的對(duì)話。
2024年，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作進(jìn)入決定性的第四年。1月7日至12日，民進(jìn)中央調(diào)研組在江西省吉安市、贛州市先后開展隨機(jī)調(diào)研和集中調(diào)研，并召開調(diào)研座談會(huì)，聚焦塑料污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
江西贛州于都縣金橋村崩崗區(qū)航拍美景。劉力鑫 攝
塑料污染治理：關(guān)鍵小事關(guān)乎國(guó)之大事
塑料垃圾污染治理情況是各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督的八個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容之一，也是民進(jìn)中央此前尚未開展的工作內(nèi)容。這件人民群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)之大事，將是民進(jìn)中央今年開展民主監(jiān)督工作的著力點(diǎn)之一。
“勸君不燒也不埋，咱把廢膜拉去賣。”“撿拾廢膜能賺錢，秀美山川換新顏?！痹谮M州的村鎮(zhèn)里，不少地方都貼著這樣紅紙黑字的大白話標(biāo)語(yǔ)，簡(jiǎn)單直白、朗朗上口。
于都縣羅坳鎮(zhèn)陽(yáng)陽(yáng)農(nóng)資服務(wù)部是當(dāng)?shù)卣O(shè)立的農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)。在這里，政府出資回收農(nóng)藥瓶進(jìn)行統(tǒng)一處理，回收價(jià)格高于普通廢品回收站。“‘有錢拿’是發(fā)動(dòng)老百姓回收廢瓶子最有效的方式，”該店老板向調(diào)研組介紹，“有些老奶奶還會(huì)為了掙這個(gè)錢，出去撿以前丟的瓶子。”
在石城縣屏山鎮(zhèn)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)研組一邊聽當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，一邊翻看2023年該網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)膜回收工作的臺(tái)賬：2023年農(nóng)膜總用量1371噸，總回收量約1256.7噸，總回收率約91.66%，高于國(guó)家要求的到2025年全國(guó)農(nóng)膜回收率達(dá)到85%的目標(biāo)要求……
了解了基本工作模式后，調(diào)研組專家們開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的干部“發(fā)難”：“如果回收工作做得到位，還需要推廣使用可降解的地膜嗎？”“以后沒(méi)有執(zhí)法部門介入，老百姓還會(huì)‘聽話’嗎？還會(huì)繼續(xù)回收廢瓶子嗎？”
他們也一一作出回答：“需要。地膜不能做到100%的回收，風(fēng)吹日曬肯定會(huì)有損耗?！薄拔覀儫o(wú)法保證，所以還會(huì)尋找多種激勵(lì)機(jī)制，形成回收工作的‘組合拳’……”塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理、再生利用等諸多環(huán)節(jié)?；厥盏轿?，在處理和再生利用的環(huán)節(jié)也不能“掉鏈子”。
在吉安市綠色分揀中心，負(fù)責(zé)人介紹了他們的回收、處理工作機(jī)制，也向調(diào)研組說(shuō)明了目前的工作難點(diǎn)?！跋襁@樣牛皮紙色的紙箱，經(jīng)過(guò)除膠處理后，用途廣泛，賣出的價(jià)格最高；而包裝上有彩色噴繪或是纏了大量膠帶的箱子，只能當(dāng)作最次級(jí)的填充物處理，價(jià)格最低，是‘賠本的買賣’?！?/p>
復(fù)雜、過(guò)度的商品包裝也會(huì)使其再利用的難度增大，價(jià)值減小。“這些經(jīng)濟(jì)性較差的低值廢塑料回收及資源化利用問(wèn)題亟待突破?！泵襁M(jìn)中央調(diào)研組專家、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心正高級(jí)工程師劉剛說(shuō)。
環(huán)保教育：突破思維定式“見縫插針”宣傳環(huán)保
1月11日，正當(dāng)本次調(diào)研進(jìn)行時(shí)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》發(fā)布。意見指出，要堅(jiān)持做到全社會(huì)行動(dòng)，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民行為自覺，形成人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍?！碍h(huán)保工作靠宣(傳)教(育)起家。”在座談會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育司副司長(zhǎng)趙瑩再次強(qiáng)調(diào)了這句環(huán)保界公認(rèn)的道理。
“如果每個(gè)人都能真正意識(shí)到自己的行為是造成人類自身生存危機(jī)的一個(gè)重要因素，大家的生活方式可能就會(huì)有所改變?！泵襁M(jìn)中央常務(wù)副主席、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)朱永新說(shuō)。三年來(lái)，民進(jìn)中央注重發(fā)揮黨派特色，持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育問(wèn)題，并且開展了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育宣講和各類公益活動(dòng)。
綠色校園、無(wú)廢校園……近年來(lái)，各地學(xué)校開展環(huán)保教育的力度不小，也取得了顯著成效。同時(shí)，不少地方也在探索新工作方法，讓環(huán)保教育直達(dá)更多受眾。
一到放學(xué)時(shí)間，安?？h平都三小門口的 LED屏幕上就開始滾動(dòng)播放環(huán)保教育宣傳片。校方利用家長(zhǎng)等孩子的時(shí)間，“見縫插針”地對(duì)他們進(jìn)行環(huán)保宣傳。
現(xiàn)場(chǎng)一位家住學(xué)校隔壁小區(qū)的二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的環(huán)保教育頗有感悟：“小孩回家會(huì)跟我說(shuō)老師怎么教他們進(jìn)行垃圾分類，還在家中攢起了飲料瓶，說(shuō)要送去回收。有時(shí)校長(zhǎng)早會(huì)時(shí)對(duì)學(xué)生的‘耳提面命’會(huì)通過(guò)大廣播傳到小區(qū)里，我都知道他們?cè)谛?nèi)亂扔垃圾的話要扣多少分。”
在民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任張志勇看來(lái)，生態(tài)文明教育還應(yīng)與中小學(xué)的科學(xué)教育、道德和法律教育以及生活教育相融合。“在科學(xué)教育中，讓青少年知道污染的形成原理，再通過(guò)道德和法律教育讓他們樹立正確的生態(tài)文明觀；最后是生活教育，讓他們學(xué)會(huì)低碳綠色的生活方式?！?/p>
在安?？h平都鎮(zhèn)孔廟廣場(chǎng)，調(diào)研組看到了生態(tài)環(huán)保教育是如何“進(jìn)入”鐵井社區(qū)的——鄉(xiāng)音濃重、朗朗上口的民歌講述著每個(gè)人在生活中力所能及的環(huán)保小事；以當(dāng)?shù)胤窖匝莩龅那榫皠∈稣f(shuō)著亂排污的危害，警示你如果往河里亂倒污水就得“蹲大牢”；政府工作人員發(fā)放的綠色環(huán)保袋上印著減塑降塑的標(biāo)語(yǔ)，內(nèi)里還有《生物多樣性小百科》。
“環(huán)保教育的著力點(diǎn)在于突破人類中心的思維定式?！敝煊佬抡f(shuō)，“長(zhǎng)期以來(lái)，我們的教育奉行的是人類中心主義，考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)都是以人類為中心。其實(shí)，人類絕不是一個(gè)孤立的存在，它跟環(huán)境、生態(tài)以及其他的生物形成一個(gè)生命共同體?！?/p>
民進(jìn)中央調(diào)研組在安?？h平都第三小學(xué)開展調(diào)研。民進(jìn)中央供圖
民主監(jiān)督：出其不意，先行一步
“不去‘示范點(diǎn)’，我們要看‘非示范點(diǎn)’。”剛考察完一個(gè)調(diào)研點(diǎn)，調(diào)研組就拒絕了當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T的下一個(gè)推薦。他們乘坐的小巴，偏離了既定路線，朝著計(jì)劃外的地方駛?cè)?。專?xiàng)民主監(jiān)督，有時(shí)就是這么的“出其不意”。正是靠這種出其不意的暗訪式隨機(jī)調(diào)研，民進(jìn)中央發(fā)現(xiàn)了一批關(guān)鍵問(wèn)題，讓民主監(jiān)督真正體現(xiàn)出問(wèn)題導(dǎo)向。
2021年起，民進(jìn)中央先后組織40余批次調(diào)研組赴江西各地開展多種形式的調(diào)研，并取得了不少成果。
“新年上班第一天，參加了一個(gè)關(guān)于船舶污染治理和減排技術(shù)的小型研討會(huì)。幾乎全程英文，好在有翻譯，略懂了那么點(diǎn)?！边@是民進(jìn)中央?yún)⒄h政部民主監(jiān)督工作處干部張登舟2024年的第一條朋友圈。工作節(jié)奏上無(wú)止無(wú)休，工作方式上注重學(xué)習(xí)、不當(dāng)門外漢，是民主監(jiān)督工作的真實(shí)寫照。
“與此前脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作相比，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作專業(yè)性更強(qiáng)，更‘講科學(xué)’”，張登舟在調(diào)研途中說(shuō)，“扶貧工作做得如何是很直觀的，就看老百姓生活水平是否提高，房子怎么樣，平時(shí)吃什么、穿的如何。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作成果光靠肉眼看不準(zhǔn)確，比如水體黑臭現(xiàn)象背后可能是污水管網(wǎng)建設(shè)、污水收集處理的問(wèn)題，我們要看數(shù)據(jù)、看指標(biāo)、看現(xiàn)場(chǎng)，追蹤溯源?！?/p>
在了解“當(dāng)?shù)卣谧鍪裁础钡幕A(chǔ)上，民主監(jiān)督還需“先行一步”。不僅要看到目前存在的問(wèn)題，還要警惕將來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。
在可降解材料制成的吸管、購(gòu)物袋、飯盒在生活中已“鋪天蓋地”的今天，很多人不曾想到：“可降解材料”和“不會(huì)污染”之間能否劃等號(hào)？在座談會(huì)上，林衛(wèi)青對(duì)此表示擔(dān)憂：“生物降解需要滿足特定條件，如酶的濃度、微生物的菌株、溫度、 pH值、供氧等，在自然環(huán)境中很少存在，其自然降解速度不一定快于普通塑料。一些生物降解塑料是由生物基聚合物生產(chǎn)的，其對(duì)環(huán)境的影響還需要進(jìn)一步評(píng)估?！?/p>
2023年，民進(jìn)中央報(bào)送“直通車”建議2篇，提交黨派提案5篇，形成反映社情民意信息30余篇，向江西有關(guān)地方黨委政府及時(shí)反饋問(wèn)題線索30余條。江西國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97%，高出全國(guó)平均水平9.9個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流和贛江干流穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)，設(shè)區(qū)市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國(guó)第3……一個(gè)個(gè)數(shù)字，組成了民進(jìn)中央在助力江西長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中亮眼的年度成績(jī)單。
2024年，民進(jìn)中央要如何前行？朱永新在座談會(huì)上給出了思考與期待：“我們將聚焦中央關(guān)注、江西關(guān)切的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題和2025年要完成的幾項(xiàng)重要任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)，深入開展監(jiān)督調(diào)研，注重回頭看，注重協(xié)助地方解決實(shí)際問(wèn)題。還將發(fā)揮自身作用和界別優(yōu)勢(shì)，與江西一道全面總結(jié)和宣傳江西經(jīng)驗(yàn)做法，講好新征程上多黨合作、長(zhǎng)江保護(hù)的江西故事?！?完)(《中國(guó)新聞》報(bào)作者 尹李梅)
【編輯:曹子健】
13861291831