海南白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小路邊，每隔不遠就有一家乳膠收購點。早上9點多，工作人員李建產(chǎn)給膠農(nóng)稱膠水重量，檢測干膠比例，隨后一張“小紙條”被打印出來，上面清楚標明了毛重、凈重、干含、單價、交易金額等數(shù)字。
“以前沒有打印，都要手寫。”李建產(chǎn)邊說邊把現(xiàn)金遞給膠農(nóng)，“現(xiàn)在每天的數(shù)據(jù)都會錄入系統(tǒng)，大家都看得到。”
白沙是海南省唯一的深度貧困縣，橡膠是本地最大產(chǎn)業(yè)。在不到20萬的總?cè)丝谥校婕跋鹉z產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶就有2.1萬戶。為推動膠農(nóng)持續(xù)增收致富，白沙構(gòu)筑橡膠“三統(tǒng)一”體系，穩(wěn)住膠農(nóng)“錢袋子”。
白沙縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心二級主任科員管瓊林介紹，所謂“三統(tǒng)一”即白沙縣通過對橡膠實施統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)保，用增加橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，規(guī)范橡膠銷售，覆蓋橡膠保險的方式打出一套“組合拳”。
“統(tǒng)管”提高精細化水平
“膠農(nóng)在橡膠管理上基本是粗放型，需要政府引導種植養(yǎng)護精細化。”管瓊林說，該縣穩(wěn)步開展“統(tǒng)管”工作，對膠農(nóng)統(tǒng)一培訓勞動技能，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲害防治，密集進行科技宣傳。
當前，惠農(nóng)補貼和科技投入成為白沙橡膠生產(chǎn)的推動力。打安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王智生介紹，橡膠產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范園成立以來，政府建設(shè)橡膠平臺、肥穴和進行有機肥扶持，有效提高橡膠產(chǎn)量15%以上。此外，還通過期橡膠割膠培訓班、乙烯利涂抹技術(shù)培訓班，帶動膠農(nóng)科學提高產(chǎn)量。
打安鎮(zhèn)田表村委會阜才北村膠農(nóng)羊極巨對此感受頗深，他的橡膠林在涂抹乙烯利后，割膠間隔由隔一天割一刀延長到隔兩天割一刀，產(chǎn)量還有明顯提高，“平時一個月割15刀，涂藥后割7至8刀，增產(chǎn)又省工。”
為減輕膠農(nóng)負擔，白沙還免費向貧困戶提供化肥、有機肥等物資。阜才北村脫貧戶羊冠秉家中有300株橡膠，“政府每年提供60-70袋有機肥、復合肥和尿素，還經(jīng)常組織農(nóng)技培訓。”
“統(tǒng)銷”實現(xiàn)公開透明
李建產(chǎn)所說的“系統(tǒng)”全稱叫“橡膠生產(chǎn)銷售管理平臺”，每個膠農(nóng)的銷售數(shù)據(jù)都會錄入系統(tǒng)，成為橡膠保險理賠和政府產(chǎn)業(yè)管理的重要數(shù)據(jù)。
所謂“統(tǒng)銷”即白沙對全縣膠商統(tǒng)一管理，對膠價公開定時發(fā)布，對交易流水統(tǒng)一監(jiān)測。這幾個月，當?shù)?ldquo;白沙橡膠”公眾號成為膠農(nóng)的生產(chǎn)必需品。田表村委會田表二組貧困戶羊冠聽種植600多株橡膠樹，他展示的“白沙橡膠”數(shù)據(jù)清楚顯示了每個收購點的每日膠價，每次乳膠銷售情況也一目了然。
管瓊林介紹，“白沙橡膠”公眾號于5月12日開通以來，已有近萬戶膠農(nóng)關(guān)注。公眾號可查詢膠農(nóng)基本信息、每日膠價公布、查詢收膠銷售記錄、歷年保險理賠情況方面及相關(guān)實用技術(shù)培訓視頻的內(nèi)容，其中視頻結(jié)合白沙縣實際情況，特邀拍攝制作，設(shè)置專家問答頻道。羊冠聽說，“白沙橡膠”公眾號公開透明，切實保護了膠農(nóng)的利益。
“統(tǒng)保”鋪就金融扶貧路
近年來，白沙縣逐步推廣覆蓋“保險+期貨+精準扶貧”工作，金融機構(gòu)推出的橡膠保險分為期貨價格保險和價格收入保險，其中期貨價格保險保費不由農(nóng)戶承擔，價格收入保險保費農(nóng)戶只承擔10%。
記者從白沙縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心獲悉，目前兩項保險已覆蓋全縣，2019、2020期貨價格保險承保戶數(shù)分別達到22303戶和23565戶，價格收入保險承保戶數(shù)分別達17593戶(貧困戶8734戶)和17114戶(貧困戶7340戶)，兩年間兩項保險投入資金超過1.1億元。
阜才北村貧困戶符三姐種植250株橡膠，2019年投保金額僅為73元，年底獲得價格收入保險賠付1030元，期貨保險300元，共計1330元。符三姐說，按照賣膠水5000多元的收入來看，橡膠險賠付額占收入的比例超過了五分之一，成為膠農(nóng)重要的收入來源。
在低迷的市場行情中，橡膠保險為促進膠農(nóng)增收發(fā)揮了重要作用。以近期一公斤干膠價格約10元計，膠農(nóng)收入保險每公斤賠付額在2.1元左右，期貨價格保險每公斤在0.8元左右，合計能將膠價提高到每公斤13元左右。
白沙縣打安鎮(zhèn)田表村副書記黃有川告訴記者，由于膠價過去幾年波動嚴重，膠林出現(xiàn)大量棄割現(xiàn)象，“橡膠保險對農(nóng)民割膠積極性是極大保護，橡膠產(chǎn)量也在逐漸提升。”
當前，白沙正在謀劃進一步推進“三統(tǒng)一”體系，有針對性對一批懂技術(shù)的農(nóng)村橡膠實用人才開展培訓；采取“政府+合作社+加工廠+銀行”的合作模式，進一步規(guī)范收購環(huán)節(jié)；試點將橡膠保險一年的賠付周期縮短至2個月，提高理賠速度，進一步激發(fā)膠農(nóng)的割膠積極性。此外，該縣正在對乳膠收購點推廣無現(xiàn)金支付，打造乳膠銷售大數(shù)據(jù)平臺，提高交易結(jié)算速度。
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