遂寧已成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中交通四通八達(dá)，左右逢源的城市
在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃出臺(tái)的背景下，遂寧該如何把握機(jī)遇融入成渝？
對(duì)于這一影響遂寧未來(lái)發(fā)展的重大思考，今年兩會(huì)上，代表委員們認(rèn)為，遂寧應(yīng)該從交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和商合峰會(huì)四條路徑去努力，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的環(huán)境中，并率先突圍。
通過(guò)交通優(yōu)勢(shì)全面融入
成南、遂渝高速公路，達(dá)成、遂渝鐵路拉近了遂寧同成渝的距離，交通能成為遂寧融入成渝的重要通道嗎？
王正平等代表認(rèn)為，今后遂寧應(yīng)該全力發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，全面融入成渝。從地理位置來(lái)看，遂寧無(wú)疑是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的黃金節(jié)點(diǎn)和交通走廊，而且我們已成為全省名副其實(shí)的重要的次級(jí)綜合交通樞紐。在“十二五”規(guī)劃中，我們?cè)俅未_立了構(gòu)建城鄉(xiāng)交通一體化的目標(biāo)，通過(guò)交通優(yōu)勢(shì)全面融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升遂寧綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 。
王正平介紹，除成南、遂渝高速外，遂綿高速遂寧段已經(jīng)建成，遂內(nèi)高速、遂資高速正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，遂廣、遂巴高速即將開(kāi)建，遂寧城鄉(xiāng)交通一體化有序推進(jìn)，屆時(shí)遂寧將形成與成渝有效連接、與周邊協(xié)作互補(bǔ)、市區(qū)縣互為融合的道路體系。
謝代銀代表說(shuō)，我市鐵路發(fā)展從無(wú)到有、從慢到快、從少到多。目前，我市境內(nèi)已建成達(dá)成鐵路、遂渝快速鐵路、達(dá)成鐵路復(fù)線（擴(kuò)能改造），通車(chē)?yán)锍踢_(dá)196公里，形成了“三向六線”“Y”字形鐵路網(wǎng)格局 。規(guī)劃擬建綿遂資內(nèi)自宜鐵路、遂資眉雅鐵路、涪廣遂鐵路、達(dá)成鐵路城際客運(yùn)專(zhuān)線、遂渝客運(yùn)專(zhuān)線，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展有序。到2020年，遂寧將形成“七向二十一線”鐵路網(wǎng)。
毋庸置疑，遂寧交通大發(fā)展極大地改善了人們的出行環(huán)境，縮短了遂寧和周邊城市的距離，對(duì)遂寧融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生了重要的推動(dòng)作用。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套積極融入成渝
“把遂寧建成成渝合作、區(qū)域合作的連接點(diǎn)”——是省委書(shū)記劉奇葆為遂寧確定的五個(gè)戰(zhàn)略定位之一。遂寧要想成為成渝合作的連接點(diǎn)，就要全面融入成渝，主動(dòng)接受輻射，積極服務(wù)成渝、配套成渝。兩會(huì)上，代表委員們認(rèn)為，遂寧近年來(lái)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，特別是新興產(chǎn)業(yè)無(wú)中生有，遂寧完全有能力通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套，積極融入成渝。
陳伐代表認(rèn)為，成都重慶兩大市場(chǎng)電子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是電腦生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更是呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢(shì)。如此多的重量級(jí)電子企業(yè)落戶成渝，區(qū)域集聚效應(yīng)逐漸形成，這無(wú)形當(dāng)中也為遂寧電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。為此，我們要抓住機(jī)遇，繼續(xù)大力發(fā)展我市電子產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有電子產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速園區(qū)的電子企業(yè)由長(zhǎng)度向深度發(fā)展。
周漢知代表認(rèn)為，物流業(yè)是融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“尖兵產(chǎn)業(yè)”，我們要加大物流業(yè)的發(fā)展力度，特別是物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度，努力構(gòu)建與國(guó)際接軌的生產(chǎn)型物流園區(qū)，著力將物流港發(fā)展成為商流、物流、信息流、資金流、人流集聚的大平臺(tái)，打造成西部工業(yè)原材料、零配件、生活消費(fèi)品的生活、交易、配送“大超市”。
王勇代表則表示，我們要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中營(yíng)造輻射環(huán)境。主動(dòng)打破行政壁壘和地區(qū)封鎖，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展要素市場(chǎng)，建立誠(chéng)信體系。
通過(guò)環(huán)境吸引客商來(lái)遂發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一。遂寧近年來(lái)大力實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境和城市空間環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，從而也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
唐天志代表認(rèn)為，環(huán)境也是生產(chǎn)力，我們要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。也就是說(shuō)，我們要堅(jiān)持走好現(xiàn)代生態(tài)田園城市之路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境，并通過(guò)優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境吸引外地客商來(lái)遂投資。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中，我們要主動(dòng)融入特大中心城市，打造成為成渝休閑、度假、旅游的目的地和成渝的“餐桌”。
通過(guò)商合峰會(huì)平臺(tái)促進(jìn)開(kāi)放合作
從2006年開(kāi)始，遂寧就成為了泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)合作峰會(huì)的永久承辦地。這是遂寧的榮譽(yù)，也是遂寧的機(jī)遇。代表委員們認(rèn)為，我們要抓住這樣的機(jī)遇，通過(guò)商合峰會(huì)的平臺(tái)，積極融入成渝，促進(jìn)遂寧與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間的開(kāi)放合作。
熊云全委員表示，從2006年開(kāi)始，遂寧已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了五屆商合峰會(huì)。每次峰會(huì)期間或會(huì)后，到遂寧來(lái)考察和投資的成渝企業(yè)家就特別多。
“希望我們能通過(guò)商合峰會(huì)這個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)遂寧與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)與和諧共贏。”熊云全認(rèn)為，遂寧應(yīng)該充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，把握合作趨勢(shì)，以開(kāi)放發(fā)展的姿態(tài)主動(dòng)積極融入成渝，在融入中求發(fā)展，在發(fā)展中求共贏。
搭建融入的平臺(tái)和機(jī)制
“目前，成、渝兩地引進(jìn)了一大批電子產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，他們對(duì)下游配套的需求是很大的，遂寧面臨著這樣一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇。”陳子明委員說(shuō)，我們要抓住這樣的機(jī)遇，必須深刻地研究?jī)傻氐碾娮赢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地引入配套企業(yè)。同時(shí)，從現(xiàn)狀來(lái)看，我們的配套能力還不足，必須加大研發(fā)投入，提升我們自身的產(chǎn)業(yè)層次，才能形成有效的配套和融入，才能借勢(shì)發(fā)展。
另一個(gè)很重要的問(wèn)題就是，我們要融入成渝，必須要有路徑，要有機(jī)制。單靠企業(yè)的力量是很單一的，點(diǎn)上的融入不能形成面上的融合，這需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，與成渝兩地建立起合作交流機(jī)制，搭建例如對(duì)接會(huì)一類(lèi)的融入平臺(tái)，讓兩地有需求的企業(yè)了解我們，也讓我們能知道對(duì)方的需求，有溝通才有合作。
陳子明委員還表示，融入不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)合作過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)融入，必須要首先改變?nèi)藗兊挠^念，我們要有信心，要相信只要我們能做，就一定不會(huì)比別人差，這又要求我們主動(dòng)去研究別人的需求，要積極地參與區(qū)域合作。而從操作層面上看，這也需要政府的政策引導(dǎo)和支撐，要大力鼓勵(lì)主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，提升我們遂寧的配套能力。
要形成我們的融入目標(biāo)，乃至形成遂寧的輻射力和影響力，必須進(jìn)一步提升區(qū)域的政務(wù)服務(wù)水平，特別是政府部門(mén)在觀念上要主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)研究國(guó)家政策，主動(dòng)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)，在理解和執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)，要朝著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的方向傾斜，更新管理理念，只有思想上融入、開(kāi)放，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的融入。
遂寧當(dāng)好“配角”努力做“零件”
遂寧如何融入成渝，遂寧拿什么去融？委員們就這樣的話題發(fā)表了自己的看法并提出了意見(jiàn)。黃遠(yuǎn)新委員認(rèn)為，遂寧要把自己已有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。那么，首先要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思考，成渝兩個(gè)特大城市有哪些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遂寧在這些產(chǎn)業(yè)面前當(dāng)然不可能自立門(mén)戶，但是可以為這些產(chǎn)業(yè)“打打下手”，也就是要當(dāng)好配角。目前重慶、成都機(jī)械制造、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還有電子產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅猛，遂寧就要抓住成渝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，很好地為這些產(chǎn)業(yè)做配套服務(wù)。
“遂寧定位建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市，打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，就是要為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造一個(gè)休閑、舒適、宜居的后花園。”黃遠(yuǎn)新說(shuō)，我們就拿宜居宜業(yè)的環(huán)境、現(xiàn)代生態(tài)田園城市去融入。他分析認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)全面發(fā)展，就要把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)看成一個(gè)不應(yīng)該分割的整體，如果說(shuō)成都、重慶是一個(gè)工作密集的地方，遂寧就可以為他們打造一個(gè)最適合生活的地方，現(xiàn)在四通八達(dá)的高鐵發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)這樣上下班的集散和流動(dòng)。
說(shuō)到我市新興的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何融入成渝，曾尚成委員同樣認(rèn)為，成都、重慶目前擁有富士康、聯(lián)想等IT行業(yè)大巨頭，后起的遂寧是根本沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)的，再說(shuō)遂寧目前也沒(méi)有和他們PK的IT巨頭，但是遂寧并不是沒(méi)有發(fā)展的空間，這反而給遂寧帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，這些IT巨頭的發(fā)展會(huì)波及到遂寧。正是如此，遂寧新興的電子產(chǎn)業(yè)才有用武之地，“我們暫時(shí)不做終端裝備，我們就為他們生產(chǎn)零件，做好產(chǎn)業(yè)鏈配套。”曾尚成如是說(shuō)。
為企業(yè)發(fā)展提供要素保障
劉安遂委員認(rèn)為，遂寧要找準(zhǔn)自身定位，主動(dòng)接受成渝輻射，借勢(shì)發(fā)展，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展為重點(diǎn)，打造具有遂寧特色的產(chǎn)業(yè)集群。我們要加大招商引資力度，在招大引強(qiáng)中下功夫、出實(shí)招，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，著力引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。要加強(qiáng)軟硬投資環(huán)境建設(shè)，對(duì)水、電、氣等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)，滿足大規(guī)模的生產(chǎn)用水用電，為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供要素保障。在制度體制上支持企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)，真正讓落戶遂寧的企業(yè)開(kāi)花結(jié)果。同時(shí)要繼續(xù)辦好泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)合作峰會(huì)，為泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)域搭建一個(gè)增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作的有效平臺(tái)，誠(chéng)邀更多的知名企業(yè)前往遂寧、認(rèn)知遂寧，進(jìn)一步擴(kuò)大與周邊省市、沿海地區(qū)、港臺(tái)地區(qū)和日韓、歐美等國(guó)家的交流合作，進(jìn)一步提高遂寧的知名度。
邱紅光委員認(rèn)為，主動(dòng)融入成渝，我們要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，更加積極地承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增大外向型企業(yè)規(guī)模，加快電子等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持外向型企業(yè)落戶，加大外向型加工貿(mào)易企業(yè)的引進(jìn)力度，建立外向型企業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，將土地、資金、人才、勞務(wù)、水電氣等生產(chǎn)要素向其傾斜，盡快形成規(guī)模。同時(shí)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)重要的措施，我們要采取加大對(duì)外宣傳力度、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、打造一批具有遂寧特色的旅游景點(diǎn)等措施，讓遂寧成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑旅游的最佳選擇地，從而進(jìn)一步提高城市知名度和影響力。
胡安明委員認(rèn)為，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要站在打造承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地的角度，堅(jiān)持走規(guī)劃化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)園區(qū)的承載力和影響力。立足各區(qū)縣發(fā)展實(shí)際，基于區(qū)域特色，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、有效考核，盡可能地避免招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。同時(shí)要著力培養(yǎng)具有用于創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、探索發(fā)展的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。此外，需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新城市管理，打造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)招得進(jìn)、留得住。
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