20世紀50年代,塑料作為技術(shù)進步的產(chǎn)物,開始逐漸普遍起來。然而半個多世紀過去了,這個曾經(jīng)“引以為豪”的發(fā)明,現(xiàn)在被稱為20世紀“人類最糟糕的發(fā)明”。
HWZS
根據(jù)預計,2060 年全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的塑料垃圾將增加兩倍,達到每年1.55-2.65億噸,而這些塑料垃圾大部分會被填埋、焚燒或流入海洋,給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。
面對如此觸目驚心的塑料污染,近幾年,我國不斷提升對限制塑料生產(chǎn)及使用的重視度。今年,《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》、《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等國家重大政策密集發(fā)布直指治理塑料污染問題。近日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動方案》,更是正式打響了未來5年全國對塑料污染整治的發(fā)令槍。
“用魔法打敗魔法”,《方案》指出治理塑料污染的關(guān)鍵一環(huán)是加強塑料廢棄物的回收利用。然而,2020年中國產(chǎn)生的廢塑料約6000萬噸,填埋量2100萬噸,焚燒量2200萬噸,而回收量只有大約1600萬噸,廢塑料總體回收率僅為26.7%。
那么在持續(xù)的政策加碼下,我國塑料回收行業(yè)能否走出一條環(huán)保再生路呢?
一、限塑十年,塑料回收依然問題重重
(一)廢塑料回收設施缺失
近年來,隨著垃圾分類的推行,多數(shù)小區(qū)、商業(yè)設施按要求配置了相應的分類垃圾桶,廚余垃圾和其他垃圾的處理情況相對較好,但對可回收物的處置情況參差不齊。雖然現(xiàn)在有回收上門服務,但是有時產(chǎn)生的廢塑料并沒有很多,親自上門回收浪費人力,這時可回收物的回收設施就顯得舉足輕重了。
如果從后端廢塑料回收體系和再生環(huán)節(jié)出發(fā),在前端回收的時候充分做好分類回收工作,就能從根本上提升其循環(huán)利用的比例,減少廢塑料的產(chǎn)生量。但是目前我國塑料垃圾智能化收集技術(shù)仍然局限于特定區(qū)域和特定廢舊塑料品種,且就地化只能收集分類水平低,多品種廢舊塑料制品分類儲存、運輸裝備和智能預處理分選裝備缺乏。因此,嚴格的垃圾分類和塑料收集手段將會提高塑料的回收利用率。
(二)低值廢塑料被拒收
其實現(xiàn)實中,我們接觸到的塑料垃圾大部分都是低值廢塑料,塑料諸如快餐盒、快遞包裝材料、機動車拆解產(chǎn)生的廢海綿等。這些低值廢塑料單純依靠市場調(diào)節(jié)難以有效回收處理,需經(jīng)過規(guī)模化回收和集中處理,才能夠重新獲得循環(huán)使用價值。然而低值廢塑料因利潤空間有限、回收難度較大、市場無序化經(jīng)營、配套激勵約束政策不足等原因,回收利用率普遍偏低,一直面臨著回收難題。于是大部分低值廢塑料被混入其他垃圾中做焚燒或填埋處理,造成了資源浪費。
再加之,低價值廢塑料缺乏政策引導。低附加值廢塑料受回收價格波動幅度大、回收物流成本較高、資源利用渠道不穩(wěn)定等因素的影響,難以做到應收盡收,直接影響回收利用率。
(三)拾荒者導致市場環(huán)境混亂
由于我國廢塑料回收體系的不健全,市場毛料回收仍以回收者個人走街串巷回收為主,原料供應主體依然以小家庭作坊為主,這種回收模式較為傳統(tǒng)、低效,具有過多依賴人力、回收分揀粗放、回收材料品質(zhì)和數(shù)量難以保證等弊端。在廢棄物回收市場,大批的拾荒大軍將能利用能回收的廢塑料進行回收,然后分揀打包賣給非正規(guī)的再生資源企業(yè)。
在這個過程中,由于拾荒者對回收廢品的儲存缺乏正確方式,很容易滋生細菌,引起傳染性疾病,更嚴重的是存在消防安全隱患,不利于周邊居民的生活安全;而家庭式作坊企業(yè)則在處理過程中容易產(chǎn)生二次廢棄和二次污染,使得廢品利用率降低并對環(huán)境產(chǎn)生污染;而且部分廢品可能通過初加工流回市場,影響市場的正常秩序。
二、我國推進廢塑料回收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式
(一)規(guī)范低值廢塑料回收
有專業(yè)人士曾指出,“按照預測,如果低值可回收物收運處理工作順利推進的話,‘其他垃圾’將減量20%至30%?!币虼艘匾暤椭祻U塑料的價值,提高低值廢塑料回收再利用率,加大低值廢塑料回收管理力度,健全完善低值廢塑料回收網(wǎng)絡。目前針對低價值廢塑料難以進入回收渠道的問題,國內(nèi)如上海、廣州等地已進行了積極探索。如上海出臺了《上海市可回收物體系規(guī)劃實施方案》,要求明確落實屬地政府對可回收物進行補貼的主體責任;對低價值可回收物給予專項資金補貼等。廣州市城市管理綜合執(zhí)法局發(fā)布《廣州市購買低值可回收物回收處理服務管理辦法》,鼓勵企業(yè)參與低值可回收物回收處理工作,促進生活垃圾的減量化和資源化。
《“十四五”塑料污染治理行動方案》也提出,鼓勵電子商務平臺(含外賣平臺)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。
(二)完善廢塑料回收設施設備
前端分類越細致,后端處理越方便,可回收物越值錢。廢塑料有效回收利用的前提,就是可回收物的分類投放和分類收集。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,推動數(shù)字技術(shù)和再生資源回收行業(yè)的深度融合,成為防治廢塑料污染、實現(xiàn)廢塑料的物質(zhì)、能量再利用的關(guān)鍵力量。
在國外,德國和日本均通過投放塑料瓶回收機回收塑料瓶,市民可以通過投入塑料瓶獲得相應積分;國內(nèi)近年來也開始鼓勵再生資源回收企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式增強可回收物投放、交售的便捷性。
近日,上海市人民政府對《上海市再生資源回收管理辦法》進行修改,其中增加了一條:鼓勵企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、投放智能回收機等技術(shù)和方式,實現(xiàn)再生資源回收線上線下有機結(jié)合,推廣便捷的交投方式?!段靼彩型七M生活垃圾分類收運網(wǎng)絡與再生資源回收網(wǎng)絡 “兩網(wǎng)融合”的指導意見》也指出要推進互聯(lián)網(wǎng)+回收,試點布設智能可回收物回收箱逐步替代傳統(tǒng)可回收物回收桶,用積分返現(xiàn)方式引導居民主動分類。
因此,要促進數(shù)字技術(shù)和廢塑料再生回收行業(yè)融合發(fā)展,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對廢塑料再生回收行業(yè)進行全方位、全鏈條的改造,提高塑料廢棄物回收率。要推進城市再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”,加快新型廢塑料回收設施建設,加強戰(zhàn)略布局,建設智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化廢塑料回收設施。
(三)打造廢塑料再生利用規(guī)上企業(yè)
再生塑料行業(yè)作為綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保行業(yè)發(fā)展的排頭兵,應向著綠色、清潔、可持續(xù)發(fā)展的方向深耕不輟。因此,要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧茫苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育一批“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”企業(yè),推動廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)做大做強;要規(guī)范廢塑料再生利用企業(yè)的發(fā)展,加大對小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的糾正和整治力度,防止二次污染。
《“十四五”塑料污染治理行動方案》提出,支持塑料廢棄物再生利用項目建設,發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單,引導相關(guān)項目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚,推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。