石化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任所在根據(jù)海洋保護(hù)組織 The Ocean Conservancy 估計(jì)，目前全球海洋含有超過(guò) 1.5 億噸的塑料垃圾——大約是世界上最大的動(dòng)物 100 萬(wàn)頭藍(lán)鯨的重量。這一數(shù)字預(yù)計(jì)每年將增加 800 萬(wàn)噸，到 2050 年，塑料廢物將超過(guò)海洋中的所有魚類。
圖丨Unsplash海洋環(huán)境塑料化以及全球氣候是目前人類和自然所面臨的最大威脅之一 。然而，回收塑料作為原料僅占全球一次性塑料生產(chǎn)的不超過(guò) 2%，這意味著，98% 的塑料由原生石化原料直接生產(chǎn)，石化行業(yè)是全球一次性塑料的最主要來(lái)源。與此同時(shí)，中國(guó)正處于推進(jìn)能源革命和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。作為高耗能、高污染、高排放的石化產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、工藝路線和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都要與能源革命和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求相一致。因此，從減量化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效化和多元化等角度出發(fā)，推動(dòng)石化用油合理增長(zhǎng)是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。石化產(chǎn)業(yè)巨頭會(huì)乖乖減塑嗎？減塑政策在一定程度上會(huì)損害石化產(chǎn)業(yè)的利益。例如在禁用不可降解一次性塑料吸管后，原料供應(yīng)商、塑料吸管生產(chǎn)商受到了嚴(yán)重打擊，進(jìn)入轉(zhuǎn)型“陣痛期”。另一方面，一些石化企業(yè)也會(huì)影響塑料生產(chǎn)中的化學(xué)添加品的研究。根據(jù) Greenpeace International 的報(bào)道，UV-328 是一種塑料生產(chǎn)的化學(xué)添加劑，通常用于塑料產(chǎn)品、橡膠、涂料、涂料和化妝品，以保護(hù)它們免受紫外線損傷。但科學(xué)家們擔(dān)心這種物質(zhì)很難在環(huán)境中分解，可能會(huì)在生物體中積累并對(duì)野生動(dòng)物或人類健康造成損害。?因此，需要開展更多更全面的調(diào)查來(lái)研究這種物質(zhì)。然而，以巴斯夫、?？松梨?、陶氏化學(xué)、杜邦、印度石油、英國(guó)石油和殼牌等公司為代表的強(qiáng)大游說(shuō)團(tuán)體反對(duì)該提議，認(rèn)為沒(méi)有足夠的證據(jù)認(rèn)為這種添加劑是一種持久性有機(jī)污染物。根據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的透明法獲得的電子郵件和文件顯示，美國(guó)化學(xué)委員會(huì)和歐洲化學(xué)工業(yè)委員會(huì)對(duì)此種反對(duì)游說(shuō)提出了擔(dān)憂，表示石化巨頭的勢(shì)力可能會(huì)影響環(huán)保政策的政策制定和實(shí)施[1]。
圖丨Unsplash多數(shù)情況下，許多大型石化行業(yè)巨頭都會(huì)參與塑料行業(yè)的政策制定。為維護(hù)自己的利益，它們會(huì)采取各種手段，破壞基于科學(xué)研究下的對(duì)環(huán)境或者公眾健康的合理保護(hù)，阻礙對(duì)潛在危險(xiǎn)化學(xué)品的研究和監(jiān)管，影響減塑政策的制定和實(shí)施。我們必須明確，石化行業(yè)政策應(yīng)該承擔(dān)保護(hù)公眾的責(zé)任，而不僅是保護(hù)行業(yè)的利潤(rùn)。化學(xué)工業(yè)及其貿(mào)易協(xié)會(huì)應(yīng)該對(duì)其影響決策者和破壞科學(xué)的工作負(fù)責(zé)，讓公眾能清楚了解某些化學(xué)物質(zhì)的潛在危害，以及知道誰(shuí)在影響行政和監(jiān)管機(jī)構(gòu)[2]。他山之石：公眾也能對(duì)石油化工端減塑產(chǎn)生影響面對(duì)這種情況，我們可以學(xué)習(xí)一些國(guó)外針對(duì)石油化工端減塑的倡導(dǎo)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)考慮如何解決目前我國(guó)在推行減塑行動(dòng)。（1）影響性訴訟2020年2月5日，一群由生物多樣性中心領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境組織在夏威夷聯(lián)邦地區(qū)法院對(duì) EPA（美國(guó)環(huán)境保護(hù)署）提起訴訟，聲稱 EPA 違反了 Clean Water Act（水清潔法）。EPA堅(jiān)持認(rèn)為夏威夷政府并沒(méi)有將任何因塑料污染受損的海水水體添加到水域受損名單中，不應(yīng)該正式批準(zhǔn)通過(guò)這份水域受損名單。EPA 聲稱，微塑料污染了夏威夷的許多沿海水體，導(dǎo)致它們不符合水質(zhì)的定量和定性標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于夏威夷沒(méi)有將這些水添加到其受損水域名單中，設(shè)定一個(gè)總最大污染限值（或TMDL）來(lái)控制這種污染對(duì)夏威夷來(lái)說(shuō)其實(shí)是無(wú)效的。除此之外，還有其他的一些環(huán)保組織也在試圖利用 Clean Water Act 進(jìn)行訴訟，來(lái)強(qiáng)制清理河流和其他水體中的塑料污染。例如，此前一群環(huán)保主義者成功地推動(dòng)修改了美國(guó)馬里蘭州和哥倫比亞地區(qū)的最大日負(fù)荷污染總量標(biāo)準(zhǔn)，以改善受到塑料污染的的阿納卡斯蒂亞河。因此，在沒(méi)有全面的聯(lián)邦地區(qū)或國(guó)際行動(dòng)來(lái)解決海洋碎片和塑料污染的情況下，NGO 組織可以根據(jù)現(xiàn)有法律和新的法律論據(jù)提起訴訟，迫使決策者采取行動(dòng)。通過(guò)訴訟、立法和公司領(lǐng)導(dǎo)的努力來(lái)改變塑料污染的現(xiàn)狀并推行減塑行動(dòng)[3]。（2）支持基層組織提出環(huán)保倡議一些基層組織為了保護(hù)社區(qū)居民，會(huì)采取措施持續(xù)反對(duì)石油化工公司公司在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。例如 Healthy Gulf、Earthworks 等組織支持社區(qū)反對(duì)墨西哥灣沿岸的石化建設(shè)，在石化減塑的推廣行動(dòng)扮演著重要的角色。如今，石油化工行業(yè)在墨西哥灣沿岸和俄亥俄河谷發(fā)展石化活動(dòng)的計(jì)劃，面臨著來(lái)自基層組織和社區(qū)團(tuán)體日益增長(zhǎng)的反對(duì)。由于人們對(duì)氣候變化和石化污染對(duì)社區(qū)造成的不利影響的認(rèn)識(shí)日益提高，在這些地區(qū)運(yùn)營(yíng)的民眾開始反對(duì)石油化工企業(yè)的發(fā)展。由于民眾持續(xù)的倡導(dǎo)努力，美國(guó) 2020 年推出公共衛(wèi)生空氣質(zhì)量法案，顯著擴(kuò)大了危險(xiǎn)污染物監(jiān)測(cè)范圍。該法案直接解決了受影響社區(qū)的潛在空氣影響，并要求環(huán)保署立即對(duì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕┌Y高發(fā)和危險(xiǎn)污染物的其他健康威脅的有毒空氣污染物實(shí)施社區(qū)監(jiān)測(cè)。（3）運(yùn)用法律以及輿論手段應(yīng)對(duì)石化巨頭對(duì)環(huán)保倡議的干擾?？松梨诠驹话l(fā)現(xiàn)謊報(bào)其對(duì)氣候變化的了解以及資助反對(duì)氣候變化論的社會(huì)組織，以達(dá)到進(jìn)一步發(fā)展石油化工，獲取更多利益。針對(duì)這一情況，2016年，美國(guó)多個(gè)州的檢察長(zhǎng)和政府官員在時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬的清潔能源計(jì)劃（Clean Power Plan）領(lǐng)導(dǎo)下開始調(diào)查?？松梨诠緡@氣候變化的非法行動(dòng)。同時(shí)，一些高?？蒲袡C(jī)構(gòu)以及環(huán)保組織也開始研究?？松梨诠娟P(guān)于氣候變化的報(bào)告以及氣候變化預(yù)測(cè)模型，批判這些報(bào)告和模型的不合理性。參議員 Sheldon Whitehouse 和國(guó)會(huì)議員 Ted Lieu 提出了一項(xiàng)決議，認(rèn)為化石燃料公司發(fā)起了“誤導(dǎo)公眾并產(chǎn)生懷疑的錯(cuò)誤信息活動(dòng)，以保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益”。
清潔能源計(jì)劃（Clean Power Plan）圖丨CLIMATEINTERACTIVE這些針對(duì)石化巨頭的行動(dòng)有力地打擊了巨頭企業(yè)的不道德操作。在法律政策的支持下，更多人參與到反對(duì)石化巨頭對(duì)于環(huán)保倡議的干擾以及誤導(dǎo)的行動(dòng)來(lái)，幫助環(huán)保行動(dòng)更好地推行。因此，有力的法律手段加上輿論力量是推行石化減塑行動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。面對(duì)我國(guó)塑料污染日益嚴(yán)峻，塑料廢棄物數(shù)量日益增長(zhǎng)的情況，我們可以借鑒此前在其他地區(qū)所開展的石油化工端減塑倡導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，努力改變石化行業(yè)巨頭在石化政策上的越界干涉，讓石化行業(yè)的政策不僅僅考慮石化企業(yè)的利益，而是切實(shí)保障公眾健康以及保護(hù)環(huán)境，逐步開展減塑行動(dòng)，推動(dòng)石化行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
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